Книги, учебники и материалы данной библиотеки принадлежат русским и украинским авторам - предназначены исключительно для учебных и ознакомительных целей

Основы бюджетной системы и бюджетного учета

Развитие местного самоуправления и местные бюджеты

Важным        направлением         построения

демократического общества в России является развитие местного самоуправления. Местное самоуправление предполагает самостоятельное (в пределах установленных действующим законодательством) и под свою ответственность решение населением (непосредственно или через органы местного самоуправления) вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Общими принципами организации местного самоуправления в РФ установлено, что экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

К особенностям состава доходов местных бюджетов следует отнести введение нового источника собственных доходов, а именно, средства самообложения граждан. Под последними понимаются разовые платежи граждан, осуществляемых для решения конкретных вопросов местного значения.

Уровни бюджетной обеспеченности поселений могут иметь значительные различия. Для их выравнивания предусмотрен механизм предоставления дотаций из соответствующих фондов финансовой поддержки поселений и/или введения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленных для бюджетов поселений.

Фонды финансовой поддержки поселений образуются в составе расходов соответствующих бюджетов. Так, в составе расходов бюджета субъекта РФ предусматривается формирование регионального фонда финансовой поддержки поселений; в составе расходов бюджетов муниципальных районов - формирование районных фондов финансовой поддержки поселений.

Размеры дотаций из регионального фонда финансовой поддержки определяются для поселений субъекта РФ в расчете на одного жителя городского, сельского поселения.

Дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав соответствующего муниципального района, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает установленного критерия в соответствии с методикой, утверждаемой законом субъекта РФ в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, устанавливаемых для бюджетов поселений, могут полностью или частично заменить дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений.

Механизм выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) также предусматривают порядок предоставления дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), а также полную или частичную замену этих дотаций дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

К новым элементам механизма выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов) можно отнести введение порядка встречного движения средств из бюджетов указанных административно-территориальных подразделений в региональные фонды финансовой поддержки поселений и муниципальных районов. Речь идет о перечислении субвенций из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) в соответствующие региональные фонды финансовой поддержки.

Подобная мера вводится только для тех поселений, муниципальных районов (городских округов), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по данному субъекту РФ.

  К оглавлению



Электронная библиотека книг, учебников, справочников и словарей по экономике, философии, медицине, истории, педагогике, психологии, юриспруденции, языковедению и др.