Книги, учебники и материалы данной библиотеки принадлежат русским и украинским авторам - предназначены исключительно для учебных и ознакомительных целей

Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования

Таким образом, 8,5 % муниципальных образований Оренбургской облас­ти соответствуют оптимальной логической схеме; в 12,8 % муниципальных об­разований выравнивающий эффект трансфертов низок; 12,8 % муниципалите­тов зависят от средств ФФПМО; для 8,5 % существует слабая зависимость от финансовых ресурсов из ФФПМО, и выравнивающий эффект проявляется сла­бо при изменении собственных доходов; для 30 % существует зависимость от ФФПМО (причем, величина трансфертных платежей не зависит от изменения собственных доходов бюджетов); в 10,6 % муниципалитетов достигается вы­равнивание с помощью трансфертов, но при нарушении связи между всеми ос­тальными показателями; для 12,8 % муниципальных образований выравни­вающий эффект незначителен, и уровень трансфертных платежей не зависит от изменения собственных доходов; 4 % муниципалитетов оказались вне тенден­ций.

В целом можно резюмировать следующее: анализ бюджетных коэффици­ентов свидетельствует о недостаточной устойчивости муниципальных образо­ваний Оренбургской области. Анализ бюджетного регулирования с помощью регрессионного анализа взаимосвязи перечисления трансфертных платежей на душу населения и подушевых налоговых и неналоговых доходов муниципаль­ных образований области показал, что бюджетная политика в 1999 - 2000 гг. была направлена на выравнивание доходов муниципалитетов, и стимулы рабо­тали в направлении сохранения и наращивания собственного налогового по­тенциала муниципалитетов. В 2001 - 2002 гг. бюджетная политика не отвечала задачам выравнивания.

Анализ подушевых доходов муниципальных образований области с ис­пользованием индикаторов разброса показал, что межмуниципальная диффе­ренциация муниципалитетов сокращается. После распределения средств из об­ластного бюджета в муниципальных образованиях резко возрастает показатель среднедушевых бюджетных доходов. Однако, сокращение дифференциации происходит не за счет выравнивания, а за счет поддержки слабых территорий. Подтверждением этому служит проведенный анализ коэффициентов корреля­ции, свидетельствующий о низком выравнивающем эффекте трансфертных платежей.

В результате бюджетного регулирования, проводимого органами власти Оренбургской области возникает ситуация, когда меняется ранг муниципаль­ных образований: показатель подушевых бюджетных доходов муниципалите­тов-реципиентов после перечисления им трансфертов оказывается значительно выше подушевых доходов муниципалитетов-доноров, что является совершенно недопустимым с позиции выравнивания бюджетной обеспеченности. Все это свидетельствует о неэффективной модели организации межбюджетных отно­шений в Оренбургской области и еще раз подтверждает выводы о необходимо­сти ее дальнейшего совершенствования.

  К оглавлению



Электронная библиотека книг, учебников, справочников и словарей по экономике, философии, медицине, истории, педагогике, психологии, юриспруденции, языковедению и др.