Книги, учебники и материалы данной библиотеки принадлежат русским и украинским авторам - предназначены исключительно для учебных и ознакомительных целей

Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования

от 31 до 60 от 46 до 61 от 21 до 35

от 11 до 30 от 62 до 85 от 36 до 56

до 10 свыше 85 свыше 56

 

 

Теперь определим тип устойчивости местных бюджетов в соответствии с предложенными выше критериями (приложение И, таблица И.2).

Анализ определения типа устойчивости местных бюджетов по предло­женной шкале позволил уточнить уровень устойчивости бюджетов муници­пальных образований области. Так, в 1999 г. улучшилось состояние шести му­ниципалитетов: г.Абдулино, г.Медногорск, Бугурусланский, Грачевский рай­оны. Вместо кризисного состояния они стали характеризоваться как неустойчи­вые, а Бузулукский и Новоорский районы из неустойчивого состояния перешли в нормальное. В 2000 году улучшилось состояние четырех муниципалитетов (г.Гай, г.Медногорск, Октябрьский и Северный районы), в 2001 г. - шести му­ниципалитетов (г.Ясный, Асекеевский, Гайский, Красногвардейский, Новоор- ский и Красногвардейский районы), в 2002 г. улучшилось состояние семи бюд­жетов (четыре города - Бузулук, Оренбург, Орск, Ясный и три района - Илек- ский, Новоорский, Соль-Илецкий), а в 2003 г. - трех муниципалитетов (г. Ново- троицк, Оренбургский район и Чернореченский сельский совет).

В целом результаты исследования свидетельствуют о недостаточной са­мостоятельности муниципальных образований Оренбургской области, о высо­кой степени их зависимости от средств вышестоящих органов власти, переда­ваемых в качестве нормативов отчислений от регулирующих доходов и финан­совой помощи из ФФПМО.

Эффективность субфедеральной бюджетной политики в части организа­ции межбюджетных отношений с позиций выравнивания бюджетной обеспе­ченности муниципальных образований и снижения дифференциации уровней их социально-экономического развития, а также влияние бюджетного регули­рования на доходы бюджетов муниципалитетов можно оценить с помощью бо­лее сложных методик анализа, в частности, с помощью статистических методов и методов экономико-математического моделирования.

Для оценки концентрации ресурсов с точки зрения выравнивания уровней бюджетной обеспеченности и социально-экономического развития муници­пальных образований используется сравнение характеристик неоднородности до и после выделения средств из вышестоящего бюджета бюджетам муниципа­литетов.

В качестве характеристик неоднородности совокупности можно исполь­зовать показатели разброса, такие как размах асимметрии, рассеивание, эксцесс рассеивания, стандартное отклонение и коэффициент вариации.

Размах асимметрии (W) характеризует асимметрию через отношение мак­симального к минимальному значению показателя по городам и районам рас­сматриваемой области. Для его расчета используется формула:

W = X max / X тт ,                                         (10)

где X max - максимальный показатель;

X min - минимальный показатель.

Индикатор рассеивания (S) муниципальных образований рассчитывается по следующей формуле:

Б = 2 | X а - X ! | * И,                                         (11)

где X а - среднее значение показателя по городам и районам региона;

X 1 - значение показателя для 1-го муниципального образования;

N - количество муниципальных образований.

Эксцесс рассеивания (Э) используется для характеристики формы рассеи­вания муниципальных образований и рассчитывается по формуле:

Э = Х а / Х,                                            (12)

где Х - медиана, т.е. значение показателя для муниципального образова­ния, занимающего среднее положение между равным числом муниципалитетов, имеющих, с одной стороны, меньшие, а с другой стороны, большие значения этого показателя. Если число муниципалитетов является четным, то Х рассчи­тывается как среднее арифметическое от значений показателей двух соседних муниципальных образований, занимающих среднее положение.

  К оглавлению



Электронная библиотека книг, учебников, справочников и словарей по экономике, философии, медицине, истории, педагогике, психологии, юриспруденции, языковедению и др.