Книги, учебники и материалы данной библиотеки принадлежат русским и украинским авторам - предназначены исключительно для учебных и ознакомительных целей

Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования

2.2.1 Динамика доходов и расходов консолидированного бюджета Оренбургской области

Структура доходов консолидированного бюджета Оренбургской области существенно отличается от общероссийской динамики бюджетов субъектов РФ, прежде всего, за счет значительно меньшей и снижающейся доли безвоз­мездных перечислений от бюджетов других уровней (таблица 2). Оренбургская область после пересмотра в 2001 г. методики предоставления трансфертов не получает дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, сохра­няя свой статус региона-донора. Кроме того, для доходов бюджета области ха­рактерно наличие безвозмездных перечислений, получаемых от ТНК-ВР, рабо­тающей на территории региона, в соответствии с заключаемыми ежегодно со­глашениями. Это позволяет отчасти компенсировать снижение доли налога на прибыль организаций, обусловленной действием трансфертных цен в верти­кально интегрированной компании.

Налог на доходы физических лиц занимает значительно меньший удель­ный вес в налоговых доходах бюджета Оренбургской области в сравнении со среднероссийскими показателями. Причем, эта картина сохраняется на протя­жении всех четырех лет. Одной из причин такой динамики является наличие большой задолженности организаций по заработной плате.

Таблица 2 - Структура доходов консолидированного бюджета Оренбургской области

В процентах

Группы доходов

2000 год

2001 год

2002 год

2003 год

Налоговые доходы, в том числе:

85,97

80,54

82,24

84,64

Налог на прибыль (доход) пред­приятий и организаций

35,93

29,92

22,92

20,84

Налог на доходы физических лиц

17,24

27,0

28,60

28,95

Акцизы

1,04

1,95

2,10

8,66

Налоги на имущество

7,22

10,63

10,43

9,38

Платежи за пользование при­родными ресурсами

15,54

20,72

19,92

23,56

Неналоговые доходы

2,73

4,27

4,65

5,30

Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы

5,36

8,71

9,15

8,36

Всего доходов

100,0

100,0

100,0

100,0

 

 

В налоговых доходах бюджета области существенно более значима, по сравнению со среднероссийскими показателями роль платежей за пользование природными ресурсами. Однако поэтапная централизация налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья приведет, начиная с 2004 года, к снижению его роли в доходах бюджета области.

В доходах консолидированного бюджета доля местных бюджетов в тече­ние рассматриваемого периода ежегодно изменялась: 40 % - в 2000 г., 61,5 % - в 2001 г., 51 % - в 2002 г., 60 % - в 2003 г. В целом прослеживается нарастающая динамика, но при сокращении самостоятельности местных бюджетов и увели­чении доли безвозмездных перечислений из бюджета области.

В налоговых доходах местных бюджетов наиболее заметна тенденция снижения роли местных налогов и сборов, доля которых в налоговых доходах уже в 2002 году оказалась менее 1 % и становится все более символической (таблица 3). Но одновременно увеличивается роль регулирующих налогов, сре­ди которых наиболее существенны поступления от налога на доходы физиче­ских лиц, платежей за пользование природными ресурсами и налога на при­быль. В налоговых доходах местных бюджетов Оренбургской области присут­ствует характерная особенность, несвойственная среднероссийским показате­лям - значительная и растущая доля платежей за пользование природными ре­сурсами.

  К оглавлению



Электронная библиотека книг, учебников, справочников и словарей по экономике, философии, медицине, истории, педагогике, психологии, юриспруденции, языковедению и др.