Книги, учебники и материалы данной библиотеки принадлежат русским и украинским авторам - предназначены исключительно для учебных и ознакомительных целей

Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования

Можно с сожалением констатировать, что целостной концепции бюджет­ного федерализма в России до сих пор нет, хотя некоторые общие принципы и механизмы организации и регулирования межбюджетных отношений широко обсуждаются. Данная концепция должна обеспечить реализацию прав каждой личности и территориальных общностей людей на получение определенного объема социальных услуг, соответствующего их запросам по видам, формам и качеству их предоставления.

Таблица 1 - Соотношение принципов организации и регулирования межбюд­жетных отношений и бюджетного федерализма

Классификаци­онные призна­ки межбюд­жетных отно­шений

Принципы межбюд­жетных отношений в соответствии с Бюд­жетным кодексом РФ

Принципы бюджетного федерализма

Принципы

организации

межбюджетных

отношений

1.    Распределение и за­крепление расходов бюджетов по опреде­ленным уровням бюд­жетной системы РФ

2.       Равенство бюджет­ных прав субъектов РФ, равенство бюджет­ных прав муниципаль­ных образований

3.    Равенство всех бюд­жетов РФ во взаимоот­ношениях с федераль­ным бюджетом, равен­ство местных бюдже­тов во взаимоотноше­ниях с бюджетами субъектов Российской Федерации

1.      Распределение и закрепление полномочий и ответственности органов власти каждого уровня исходя из принципа территори­ального соответствия

2.      Соответствие расходных пол­номочий и доходных источников на каждом уровне бюджетной сис­темы

3.            Компенсация нижестоящим бюджетам выпадающих доходов в случае уменьшения доходов или увеличения расходов, вызванных решениями вышестоящих органов власти

4.   Наличие специальных процедур предотвращения и разрешения конфликтов в сфере бюджетных правоотношений между органами власти разных уровней

Принципы ре­гулирования

1.Разграничение (за­крепление) на постоян­ной основе и распреде­ление по временным нормативам регули­рующих доходов меж­ду уровнями бюджет­ной системы РФ

2.    Выравнивание уров­ней минимальной бюджетной обеспечен­ности субъектов РФ, муниципальных обра­зований

1.     Применение единой методоло­гии и критериев бюджетного регу­лирования для всех субъектов РФ и муниципальных образований, одновременно учитывающих их индивидуальные или групповые особенности

2.    Достижение целей бюджетного регулирования обеспечивается че­рез выравнивание уровней мини­мальной бюджетной обеспеченно­сти субъектов РФ, муниципальных образований и стимулирование их развития

3.        Самостоятельность бюджетов всех уровней бюджетной системы

 

 

Поэтому для России необходимым является не только создание принци­пиально новой системы межбюджетных отношений, но и осознание того, что вся система бюджетных отношений должна быть ориентирована на реализацию совокупности интересов государства в целом, его субъектов и его граждан. Компромисс этих интересов лежит в плоскости реализации принципов бюд­жетного федерализма.

  К оглавлению



Электронная библиотека книг, учебников, справочников и словарей по экономике, философии, медицине, истории, педагогике, психологии, юриспруденции, языковедению и др.