Книги, учебники и материалы данной библиотеки принадлежат русским и украинским авторам - предназначены исключительно для учебных и ознакомительных целей

Экономический рост - Теории и проблемы

13.2. Государственные расходы и экономический рост.

Вышеназванная тенденция к сокращению государственных расходов в Российской Федерации идеологически основывалась на подходе А. Илларионова. Он считает одним из главных отрица­тельных последствий вмешательства государства в экономику осу­ществление им широких внутренних и внешних заимствований и чрезмерную величину государственного долга. Рост государствен­ного долга, на взгляд Илларионова, неизбежно влечет за собой ин­вестиционный кризис, проявляющийся следующим образом.

Осуществляя заимствования на внутреннем рынке, госу­дарство лишает частный сектор ресурсов, которые могли быть ис­пользованы в качестве производственных инвестиций. Заимство­вания приводят к росту процентных ставок в смежных секторах рынка, что делает кредиты слишком дорогими для заемщиков, сводя на нет возможность инвестирования банковского капитала в реальный сектор (срабатывает так называемый эффект вытеснения государственными расходами частных инвестиций).

Обслуживание внешнего долга ведет к чистым вычетам из национальных финансовых ресурсов. Так, в частности, Илла­рионовым приводятся данные, согласно которым в 1992-1995 гг. фактические расходы по обслуживанию и погашению внешнего долга постоянно возрастали - с 1,3 до 6,7 млрд дол. Причем более ускоряющимися темпами по сравнению с динамикой ВВП проис­ходил темп спада капиталовложений. Так, в 1993 году темпы спа­да капвложений превосходили темпы спада ВВП в 1,4 раза, в 1994 году - в 1,9 раза, в 1995-1996 гг. - в 2,8-3,2 раза. С его точки зре­ния, исходя из этих данных, вывод о негативном влиянии государ­ственного долга на макроэкономическую динамику представляет­ся очевидным.

А. Илларионов для оценки степени воздействия государства на экономику предлагает сравнить, с одной стороны, размеры го­сударства, выражающиеся в объеме контролируемых им финансо­вых ресурсов, а с другой - изменение экономической эффективно­сти в зависимости от размеров государства.

Таким образом, с его точки зрения, выгода или ущерб от дея­тельности государства является функцией от двух переменных: объема контролируемых государством ресурсов и степени эффек­тивности их использования. Характер воздействия государственной деятельности на эффективность национальной экономики можно оценить косвенным образом - по масштабам роста (сокращения) национального продукта в результате изменения государственных расходов.

На взгляд Илларионова, выделяется три направления воз­действия государства на экономику.

Устанавливая законы, правила и т. д., выступая в качестве регулятора поведения хозяйствующих субъектов, государство воз­действует на движение частных финансовых ресурсов. В этом слу­чае результатом государственного регулирования будет разница между суммарными доходами и расходами частного сектора, вы­нужденного соответствовать требованиям, устанавливаемым го­сударством.

Часть ресурсов, изымаемых государством из частного сектора с помощью налогов и займов, государство вновь возвра­щает в негосударственный сектор, перераспределяя ресурсы. В этом случае доход (ущерб) от такого перераспределения заключа­ется в изменении эффективности использования ресурсов по срав­нению с возможной эффективностью их использования без его вмешательства. Объем перераспределяемых ресурсов равняется суммарной величине государственных трансфертов и инвестиций.

Часть изымаемых из частного сектора ресурсов государ­ство использует на свое содержание и производство обществен­ных благ - услуг в области национальной безопасности, образова­ния, внешней политики и т. п. В этом случае экономический ущерб от деятельности государства будет эквивалентен сумме до­полнительного государственного потребления сверх уровня, необ­ходимого для производства общественных благ и дополнительных трансакционных издержек, которые частный сектор вынужден не­сти в силу отсутствия производства либо низкого качества произ­веденных государством общественных благ.

  К оглавлению



Электронная библиотека книг, учебников, справочников и словарей по экономике, философии, медицине, истории, педагогике, психологии, юриспруденции, языковедению и др.