Книги, учебники и материалы данной библиотеки принадлежат русским и украинским авторам - предназначены исключительно для учебных и ознакомительных целей

Экономический рост - Теории и проблемы

РАЗДЕЛ III ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА.  13.1. Подходы к государственному стимулированию экономического роста.

В вопросе о возможности воздействия государства на темпы экономического роста существуют противоречивые подходы. Так, Р. Солоу предполагает, что «одним из вкладов современной тео­рии роста являлось введение табу на проигрышные рассуждения о политике, направленной на изменение темпов роста». Вместе с тем Солоу предполагает возможность такого воздействия, изменяя темпы роста с помощью инструментов фискальной и монетарной политики. Основное направление воздействия - изменение уровня занятости и воздействие на величину капиталовооружености с це­лью достижения «золотого правила». Важным является также то, как и каким темпом можно достигнуть этого.

Вместе с тем развитие эндогенных теорий роста способство­вало тому, что наметились инструменты воздействия с помощью государства на темпы роста и его качество. Ориентация на повы­шение темпов роста российской экономики стало главной задачей экономической политики. В рамках научных и общественно-поли­тических дискуссий предлагался ряд механизмов государственно­го воздействия. Рассмотрим их подробнее.

Подход С. Глазьева ставит во главу угла привлечение средств в производственную сферу. Это должно было осуществляться пу­тем предоставления со стороны Центрального банка кредитов платежеспособным предприятиям через коммерческие банки под залог векселей платежеспособных предприятий.

 

 

Такой квази-кейн- сианский механизм должен был бы привести к снижению рыноч­ной процентной ставки до уровня рентабельности обрабатываю­щей промышленности. Вместе с тем основным препятствием для банковских инвестиций является не уровень процентной ставки, а связанные с кредитованием реального сектора высокие риски. К причинам столь высоких оценок рисков можно отнести непрозрач­ность корпоративных финансов, обремененность предприятий ста­рыми долгами, общую экономическую нестабильность и низкий уровень соблюдения контрактного права.

Другой подход делает упор на стимулирование внутреннего спроса. В частности, в подготовленном Банком России в конце 1999 года предварительном варианте «Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2000 г.» предла­галось стимулировать одновременно потребительский и инвести­ционный спрос. Для решения первой задачи предлагалось прини­мать «дополнительные меры по повышению доходов населения как со стороны государства, так и со стороны предприятий». Воз­можные способы стимулирования инвестиций включали: умень­шение налогообложения прибыли, расходуемой в целях накопле­ния, широкое использование инвестиционных налоговых льгот, поддержку перспективных инвестиционных проектов посредством предоставления государственных гарантий, обеспечения кредит­ной поддержки, страхования, долевого участия, создания специ­альных финансовых институтов развития.

Вопрос стимулирования потребительского и инвестицион­ного спроса также связан с проблемами риска. В этом плане зада­ча государства заключается в принятии на себя риска в тех сферах, которые не могут быть реализованы в частном секторе. Сюда от­носится прежде всего кредитование крупных долгосрочных про­ектов, потенциально являющихся высоко перспективными (таких, как разработки в авиастроении), или же ипотечное льготное кре­дитование социально незащищенных слоев населения. При этом следует учитывать опасность «мягких бюджетных ограничений», поскольку в случае отсутствия своевременности и полноты воз­врата средств эффект такого стимулирования может оказаться да­же отрицательным.

Достаточно интересным представляется подход к стимули­рованию развития экономики, представленный в проекте «Основ­ных направлений социально-экономической политики Правитель­ства Российской Федерации на долгосрочную перспективу». Вы­ход на траекторию устойчивого роста ставится здесь как одна из главных целей экономической стратегии, а в качестве средств пред­лагается широкий набор мер, главными составляющими которых служат налоговая реформа и глубокие структурные и институцио­нальные преобразования. Фактически идеология данной программы схожа с концепцией «современного либерализма», поскольку дос­тижение устойчивого роста возможно путем формирования благо­приятного инвестиционного и предпринимательского климата при обеспечении высокого уровня экономической свободы. Это вклю­чает обеспечение гарантий прав собственности, равных и справед­ливых условий конкуренции, снятие административных барьеров на пути ведения бизнеса, движения труда и капитала, проведение ответственной бюджетной и денежной политики.

  К оглавлению



Электронная библиотека книг, учебников, справочников и словарей по экономике, философии, медицине, истории, педагогике, психологии, юриспруденции, языковедению и др.